怎样加强旅游景区的基础设施建设
1、要科学编制规划，发挥调控引领作用。牢固树立规划先行理念，遵循城镇化和城乡发展客观规律，以资源环境承载力为基础，科学编制城市总体规划，做好与土地利用总体规划的衔接，统筹安排城市基础设施建设。严格按照规划实施。
2、要坚持以人为本，民生优先。坚持先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造，保障城市基础设施和公共服务设施供给，提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。
3、要围绕重点领域，集中力量在基础设施薄弱环节取得突破。优化交通网络布局，统筹推进高等级公路与工业园区、重点景区、农村公路的联接，健全完善主城区综合交通体系，建设联接紧密、便捷顺畅的网络化交通格局。不断改善城乡统筹发展的基础条件。
4、要统筹推进各领域基础设施建设，全面提高保障能力。优先考虑基础设施建设，及早谋划确定一批重点建设项目，全面加强综合交通运输体系、水利基础设施和信息基础设施建设，坚持统筹城乡，通过持续不断地投入和建设，加快改变基础设施滞后现状，为经济社会发展和民生改善提供保障，增强经济发展内生动力。
加强乡村公共基础设施建设实施什么数字乡村建设发展工程和村级综合服务设施提升工程
加强乡村公共基础设施建设方面，实施数字乡村建设发展工程和村级综合服务设施提升工程。根据《中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》规定：加强乡村公共基础设施建设方面，实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。
什么应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监督能力建设
（各级）应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设。1.安全生产基础设施建设。要加强安全基础设施建设，提高基础设施安全配置标准，提升建筑、交通、管网、消防等基础设施建设质量、安全标准和管理水平，实施公路安全生命防护工程、城市生命线工程等一批安全基础工程，加强安全基础建设的检测维护。2.安全生产监管能力建设。加强安全生产监管能力建设，要求各级负有安全生产监管职责的部门的执法人员提高政治站位，牢固树立至上、生命至上的理念，强化履职尽责，努力提升业务素质和行政执法能力。
国家为什么建设基础设施
基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。经济起飞离不开基础设施建设的助推。沿海地区经济快速发展和某些区域开发的成功，一条共同的经验就是通过率先启动大规模的基础设施建设，为经济高速增长奠定坚实的基础。经过这些年的超常规发展，的基础设施面貌有了翻天覆地的变化，促进了全国经济社会的快速持续增长。然而，由于过去基础薄弱和历史欠账多，基础设施的某些瓶颈制约因素仍未消除。在新的起点上推进新跨越，加强基础设施建设显得更加紧迫。承认差距，必须有所作为；面对机遇，唯有主动出击。随着西部大开发的深入实施，国家将启动一系列重大建设项目，这是加强基础设施建设的历史性机遇。对此，我们一定要有敏锐的视角和抢抓的意识，超前谋划，主动出击，积极作为。全国要形成一盘棋，做到部门联动、上下互动，积极搞好政策对接和项目衔接，牢牢抓住关键环节，推动基础设施建设再上新台阶。要集中力量抓好重点项目建设。重点项目对经济社会发展具有明显的带动和支撑作用，基础设施建设须有大手笔和大动作。与城市相比，农村基础设施尤其薄弱。要按照新农村建设总体部署，紧紧围绕改善农民生产生活条件和发展农村社会事业，将基本建设的增量主要用于农业和农村，逐步把基础设施建设的重点转向农村，推动城市基础设施向农村延伸。特别是要加强支撑现代农业的基础建设，抓好农田水利基本建设，实施农村饮水安全工程，建设和改造通乡通村公路，加快发展农村清洁能源，促进农业可持续发展。加强基础设施建设，资金投入仍是一道难题。观念决定“钱”途，改革才有出路。当务之急是进一步深化投资，进一步打破基础设施领域的垄断行为，采取BOT等多种形式，鼓励和引导社会资金进入法律、法规没有禁止进入的基础设施领域，建立和完善推动与市场推动相结合的多元化的基础设施建设投融资体系。
怎样加强农村基础设施建设
什么是社会主义新农村?如何建设社会主义新农村?上至、下至平民百姓,举国关注,共谋大计.来自方方面面的讨论与争鸣,可谓如火如荼.但是,眼下至少有两个不争的共识：一是坚定的建设社会主义新农村的决心；二是加强农村基础设施建设,尤其是公路建设.这是社会主义新农村建设的坚实基础.
农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施,是农村地区最主要的甚至是一些地区唯一的运输通道.加快农村公路建设,改善农村生产、生活条件,是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前提.改革开放以来,陕西省农村公路建设快速发展,取得了显著成绩,在消除贫困、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用.面对陕西省农村公路的现状,仍然可以概括为“欠账甚多、任重道远”.
目前,我国仍有4万个建制村尚待通公路,近1万个乡镇30多万个建制村还没有通沥青（水泥）路.陕西所占比例大大高于全国平均水平.可喜的是,发展农村公路的有利因素,大于历史上任何时候,其突出特点是政策好、人气旺.今年5月24日,陕西省与共同签署了《陕西省—关于落实中央1号文件农村公路建设任务的意见》.李盛霖部长高度评价：陕西省和联手共建农村公路,是贯彻中央建设社会主义新农村战略,落实今年中央1号文件的重大举措,对于推进农村公路建设以及建设社会主义新农村具有重要意义.陕西省代省长强调：农村公路建设是社会主义新农村建设的第一基础工程、第一民心工程、第一富民工程.
在“十一五”的开局之年,《中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》揭开了新时期划时代的一页.《意见》深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义,明确提出了推进社会主义新农村建设的总体需求和重大方针政策.正像《》社论所述：是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作,指导社会主义新农村建设的纲领性文件.
党的十六届五中全会用5句话20个字为我们概括了建设社会主义新农村的内涵和要求,勾勒了一幅令人向往的现代化乡村社会的美丽图景：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”.我认为,农村公路建设就像这幅美丽图景的画布一样,是十分重要的基础和载体.
公路是农村脱贫的必要基础设施
长期以来,贫困与农村孪生,弱势与农村齐名.加快农村公路建设,可为扶贫开发事业、农业长效发展机制以及建设社会主义新农村等“三农事业”奠定物质载体,增强造血功能.
2004年3月,国际农村公路焦点组织(IFG)第四次技术交流会议在我国的昆明召开,会议主题是“农村公路改善与扶贫”.大会有一个可喜的研究共识：农村公路建设是脱贫的必要因素之一,农村公路在通达、教育和医疗设施、增强农业收入、刺激商业活动、加强联系与沟通、提高旅行速度、提高生活质量等方面有着非常积极的作用.
这里应当特别指出的是：扶贫与公路改善之间应当如何保持平衡、达到可持续发展的目的,这是各国和咨询公司考虑的首要问题之一.来自亚洲的研究表明,如果有较好的农村公路,化肥成本会降低14％,农民收入增长12％,而农业产品产值则上升32％,而且方便的运输条件可促进农副产品的精加工、附加值.来自非洲的研究表明,在目前非洲的公路条件下,只有5％的肉类通过卡车运输,多数运输活动靠步行,有时耗时数周,导致食品重量丢失、质量下降.研究表明,400公斤食品在12、24、48和96小时的运输途中所丢失的重量分别为6％、8％、12％和14％.有专家指出,美国农产品全国的差价只有5美分,关键是公路的发达与运输的快捷.由于交通不便引起的价格差异十分突出,在发达地区只卖几元钱的半导体,在农村却要数十元甚至上百元.市场上热卖的一种土豆片,英文称“PRINGLES”,中文名叫“品客”,190克卖价12元,在西安卖13元.美国人制造了“品客”,分厂却设在交通发达的广州,而其原料不外乎是陕西盛产的土豆,价格翻了100多倍,若按当地市值计算,剩余价值高达千倍.
“要想富,先修路”的意义就在于,农业结构的调整、农副产品的深加工,都离不开公路交通提供的基础保障.我们对未来的憧憬是,便捷的农村公路会吸引类似“品客”等诸多的外企,像建设“坑口电站”一样,把厂子搬到农民的田间地头,那时候我们的一颗土豆也会变成“天价”.
有研究认为,农村道路在综合扶贫与经济发展战略中的作用主要包括以下几个方面：贫困地区落后的基础建设导致其与其他地区的贫富差距拉大；公路改善增加了村民收入,使他们容易获得教育与医疗；促进了人口、货物和服务的流动；加强了农村地区之间的交流.
世界上多数发达国家在全面提升综合国力的过程中,对改变相对薄弱的农村面貌都有一段集中并快速的发展阶段.韩国在“二元经济”转型中,斥资重点支持农村基础设施建设.1970年11月,韩国首先拨款20亿美元启动“新村运动”,主要用于修建乡村道路等.该国中央免费向全国3万余个村庄发放水泥,平均每村335袋,每户4袋,每袋50公斤,并明确规定这些水泥只能用于村里的公共事业.地方则提出了修建桥梁和村级道路等20种乡村基础建设项目,交给农民自己开发.为了鼓励、激发农民建设新农村的热情,还确定了“先动先扶,不动不扶”的扶持政策.对那些达到要求的村庄,第二年每村加拨500袋水泥和1吨钢筋.如果基础工作面貌发生了改变,第三年再为该村再追加1000袋水泥用于鼓励等.
综上所述,农村公路的发展,无疑可以改善农村运输条件和投资环境,促进农村“生产发展”；可以增加农村收入,扩大农民就业,促进“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流,改变传统的生产、生活和思想观念,激发农村自力更生、奋发图强的进取精神；可以加快农村城镇化进程,改善村容村貌,促进“村容整洁”；可以提高农民自身素质,从而向新型农民的时代过渡,提高参政的意识,促进“管理”.
陕西省委书记最近指出：“建设社会主义新农村,要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,在发展农村经济,增加农民收入,加强农村基础设施建设,发展教育、医疗、文化等社会事业诸多方面取得成果,使建设新农村的过正成为不断带给农村群众实实在在好处的过程.”
努力实现农村公路发展的历史跨越
“十一五”时期是农村公路建设的新时期,中央明确要求把加快农村公路建设作为改善农村基础设施的一项重大任务,这是新时期加快农村公路建设必须遵循的重要指导思想.部长李盛霖在最近召开的全国农村公路建设电视会议上提出,要按照党中央、国务院的要求,在新的历史起点上,总结以往的经验,认真审视和准确把握新时期我国农村公路建设的新变化.我们可喜地看到,农村公路建设成为建设社会主义新农村的重要组成部分,为此,党中央、国务院明确提出了农村公路建设的目标任务和要求,这是一个历史性的转变.
今年,全国交通工作会议把农村公路建设摆到“十一五”交通工作的突出战略地位,提出了具体目标和要求.近期,陕西省委书记对全省农村公路建设作出重要指示：“要抓住我省列入全国农村公路建设试点先行省的机遇,把全省农村公路建设切实加强起来,作为建设社会主义新农村的重大基础工程.要科学规划,坚持质量第一,确保‘十一五’时期实现陕西省高速公路建设和农村公路建设的双胜利、双丰收.”
“十一五”陕西省农村公路发展的目标是：县乡公路里程达到4．6万公里,其中沥青(水泥)路里程达到3．5万公里,等级公路3万公里,村公路达到6.9万公里,每年安排不少于1万公里的通村沥青(水泥)路建设.同时,大力发展农村客运,力争乡镇、建制村通班车率分别达到100％和95％.
为实现上述目标,目前我们主要做的五项工作是：第一,大力建设通村公路.按照“县组织验收、市审查上报,省公路局核准、交通厅拨款”的程序以及“据实补助、先干后补”的办法实施.凡达到交通厅颁布标准的通村沥青路,关中地区每公里补助10万元,陕南、陕北地区每公里补助12万元；凡达到交通厅颁布标准的通村水泥路,全省统一按每公里15万元给予补助.在整个建设中,要严格执行项目管理“四项制定”,完善质量保证体系,加强质量控制,确保建设质量.严格资金管理,公示资金使用,保证国家补助资金真正用到农村公路上,防止截留、挤占和挪用.
第二,动员各方积极力量.充分发挥主导和政策引导作用,紧紧依靠地方、农村群众及社会力量,坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点”的多元化筹资机制,各地门要积极主动加强与相关部门沟通协调和密切合作,形成多方支持、建设农村公路的合力.要认真总结延安市修建农村公路经验,坚持以往“乡村群众打底子,门铺面子”等做法,依法用好“一事一议”政策,引导农村自愿出工投劳,合法筹集建设资金.要尊重农民的选择,不修农村不需要和不愿意建的路,不搞强行摊派和集资,决不能增加农民的负担.
第三,坚持经济节约的原则.农村公路的设计、建设、养护和管理,要按照量力而行、实事求是、注重实效的原则进行,修实用之路、安全之路、资源节约之路.要合理把握标准,适当简化程序,标准规范以及线型选择等要因地制宜、因路制宜,推广就地取材、经济耐用、易于养护的路面结构.不搞大改线、大拆迁,保护沿线农村利益.注重环境保护和节约用地,最大限度地保护耕地资源,合理利用土源和料场,不得乱采滥挖,防止水土流失和环境污染.
第四,加强改善养护管理.认真实施《农村公路管理养护方案》,建立、完善以县为主、乡村配合的管理体制,统一规范管理机构,市设农村公路管理处,县设农村公路管理站.逐步建立以投入为主的稳定资金渠道,特别是要落实地方责任和地方财政预算资金投入.健全养护机构,完善养护模式,推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护.加强对农村公路的技术指导,做好全省农村公路通达以及技术状况普查工作.
第五,积极发展农村客运.把农村客运网络作为支农、惠农、兴农的实质性举措加快发展,充分发挥农村公路效益.按照“路、站、运”一体化发展原则,修建简便、经济、实用的停靠点或招呼站；积极进行农村客运公交化试点,推进城乡客运一体化进程,让广大农民群众得到更多的方便和实惠.
