报社员工管理制度
目前，报业人事制度呈现多种形式，这既促进了报业的发展，也带来人事管理方面的新情况、新问题。我们既要承载和解决历史遗留的一些问题，又要着眼现实和未来抓好人力资源的开发利用，深化人事和用工制度，使人力资源为报业的发展起到巨大的支撑作用。
■报业人事制度的“夹缝”现象是由报业所处的环境、地位所决定的
报业的人事制度，各地、各单位都有差异，多数既不同于机关、事业单位，又不完全实行企业的办法，这是由报业所处的环境、地位所决定的。在社会转型期，这种现象更加突出。
人事制度取决于对报社性质的认定，多数地方认定为“事业单位企业管理”：许多地方的党委机关报未成立党委，由社委会或编委会行使党委的职能，从这个角度来看，报社是党委的一个部门，执行各种相关制度、纪律都参照党委的规定；在经济上采取“自收自支、照章纳税”的办法，与其他国有企业一样自主经营，从这个角度看，它又是企业。
这种性质决定了报社的人事管理的模式。改革开放后，报社的改革也在深化，许多地方成立了报业集团，未成立报业集团的报社，其经营方面也呈多元化发展。在发展过程中，除了办报之外，又形成了许多经营性的企业，原有的人事管理制度已不相适应。因此在正式员工之外，又有临时工的说法，以后又出现“聘用人员”的说法。改革比较快的单位，已经打破了“正式员工”与“聘用员工”的界限，一律实行聘任制，同工同酬。改革难度大的单位实行多种用工形式，如有些报业集团的用工制度分为五类：正式工（一般为老员工）、紧密型聘用人员、次紧密型聘用人员、松散型聘用人员、临时工。正式工不签合同，几乎是终身制，不犯大错，原则上不能“炒”。紧密型聘用人员与正式工差不多，所不同的是要签合同，合同到期后可以不续约。次紧密型聘用人员的一些基本待遇比紧密型的低一些，待成为骨干后再转成紧密型聘用人员。松散型聘用人员多为各部门自聘，工资待遇由各部门自定。临时工一般是工作不太固定、经常更换人员的工种，如送报员、按所拉广告提成的业务人员等。不管哪一种用工形式，国家的一些政策如社保等都要按规定执行。
■同工同酬为何难以实行■
近年来发生的新闻从业人员背离职业道德的事件，相当一部分发生在聘用人员身上。原因是一些松散型的聘用人员缺乏归宿感。有的报社甚至连国家规定的社保等也未购买，聘用人员有后顾之忧，所以就出现了一些短期行为。
新闻单位当然能看到同工不同酬的弊端，却又长期不予解决，原因何在？这是国有企业长期积累下来的问题，那些“资历长”的老报社中老员工较多，考虑老员工长期在报业工作的积累和对报社做出的贡献，必须给予较好的待遇。同工同酬的前提是弄清市场的劳动力价格后，参照这种价格定出人员的岗位报酬，如办公室工勤人员1500～2000元可请到，而老职工已经是3000～4000元了，如果实行同工同酬，就必须把老职工的工资压一点，把招聘人员的工资提一点，这势必引发老员工的思想震荡，不利于和谐稳定。另外，老员工过去的工资并不高，而离退休的年限又接近，工资降下来对他们的生活影响较大，也是对他们长期以来所做贡献的不尊重。所以，碰到这种情况，很多单位都不敢轻举妄动，只能实行“老人老办法，新人新办法”。
还有一种就是紧密型与次密型、松散型的聘用人员的待遇不同，也有一定的客观原因。紧密型聘用人员一般是通过严格程序、层层把关进来的，如某集团紧密型聘用人员采取报名筛选——考试——面试——人事部门提出意见、党委集体讨论决定，总体上素质较高，比较整齐，差别不大。而那些以松散进来的聘用人员，往往是具体部门在缺人的情况下匆忙引进的，虽不乏高手，但参差不齐，差异很大，总体上不如严格程序进来的人员。这也给同工同酬带来操作困难。
随着时间的推移，老一代人员的离退休，“老人老办法 ，新人新办法”的情况也会逐步消失。而那些新组建的单位都是新人，应尽量实行同工同酬，当然前提必须是严格进人手续和完备考核淘汰制度。对于那些还实行多种用工制度的单位，可建立激励机制，让那些德才兼备的人员有机会向更高层次的聘用岗位转岗，以增强聘用人员的归宿感和责任感。
■实施行政配置与市场配置相结合的人力资源开发机制■
长期以来，人事部门只是满足于人员的调配、任免和一般性的管理。虽然报业实行的是事业单位企业管理，但由于报社是意识形态特别强的行业，“人治”的色彩特别浓厚，人力资源的开发与管理比一般企业难度大得多。要破除传统的观念, 适应市场经济的发展要求，就必须研究报纸行业的特殊性。我们常讲，党管干部，党管，党管导向，但这并不意味着完全按照老一套来管理干部。对人员的配置应该从过去的完全运用行政手段，转为行政与市场配置相结合，采编部门以行政配置为主，辅以市场配置；经营部门如果是充当行政管理角色的，与采编部门相同，如果是广告、发行等一线经营人员，应以市场配置为主、辅以行政配置。
为什么说这与党管干部不矛盾呢？党管干部无非是要选准人，我们引入市场机制,在人才的发现和使用过程中重视市场的作用，更能选准人。报业人力资源引入市场机制主要体现在如下几方面：
一是建立公开的机制，这与市场经济的公开性、开放性是一致的。开放性就是要畅开了解干部的信息渠道，开拓人才的视野，不浪费真正的人才。公开性就是要强调透明度，改变选用干部的神秘化和封闭状态，更准确地选好干部。
二是竞争上岗、双向选择，建立内部人才流动机制，决不能让人才闲置甚至被扼杀。有的人在这个岗位上无所作为甚至可能是蠢才，但在另外一个岗位上可能就能发挥潜能，所以要在报业内部建立人才流动的制度，为员工创造释放才能的机会。实行竞争上岗、双向选择的做法，为内部人才流动创造良好的机制，这也是按市场原则配置资源，某种程度上来说，是以价值规律这只看不见的手，让人才公平地进入内部“市场”竞争，从而改变论资排辈等各种限制人才的状况。
三是重视人才的价值，形成鼓励创新的机制。这几年出现高薪挖新闻人才的情况，这说明人才有价。实际上，报业内部已有一个无形市场，新闻从业人员的报酬与业绩有关，这与过去谁的职务级别高谁的工资就高的报酬制度已不同，过去靠的就是行政配置职位，再用行政手段根据职位配置工资。现在按照岗位、工作性质和本人的努力程度、绩效情况挂钩，工作业绩显著的员工收入可以超过“一把手”。现在新闻单位的管理层的工资可能比下属一些人低，也许是合理的，可能下属某些人的绩效特别显著；也许是不合理的，可能高层未按照市场原则进行配置，高层管理人员的劳动价值被低估了。
四是像生产产品一样，投入资金生产人才。人才资源开发与生产和流通的投入相比，投资其实并不大，许多人往往愿意将大量资金用于企业生产和商品流通中，认为理所当然，但如果对人才培养的投入太少,没有和人力资本配合，可能就会花钱多却效率低，成本高但效益差。
至于发行、广告等纯经营单位，更可以放开一点来做，完全可以实行市场配置为主。这些单位以追求利润最大化为目标，对人的选择，不管是正式员工还是聘用员工，谁能赚钱就用谁，有些发行员、广告员及相当一部分中层的经理是靠市场配置的，他们已成为职业经理人，如《南方都市报》有一位农村来的发行人员，属松散型的员工，完全靠发行业绩来领取报酬，为了赚钱，他一直持续研究发行理论和技巧，业绩越来越显著，后来当上了一个发行部的副经理。但以市场配置为主并不意味着新闻单位对此甩手不管，因为对一个人的职业道德、职业精神等基本素质还是要考核的。
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你知道哪些轰动一时的悬案
既然是悬案，那肯定就是没有破的案子，在我心中就是日本的“福岛便池藏尸案”。该悬案在很多排行榜中，都列入了“日本十大悬案”之一，引发了各路侦探爱好者的广泛讨论，最终也未能得到答案。案件大致如下：1️⃣发现受害人案件发生在1989年，当时福岛市的一名，下班后是住在学校的教工公寓内的。到了晚上，她去公共厕所准备方便的时候，在便池中看到了一个男人的鞋，然后好奇的她跑出去从外面坑道里看，发现有一个男人的脚在里面。吓得她惊慌而逃，尖叫声引来了学校里的其他人。当大家壮着胆子，看清楚里面真的是一个男人的脚时，意识到可能发生了命案，于是报了警。就这样，“福岛便池藏尸案”浮出了水面，进入人们视线。但是，警察连夜赶到后，第一时间就是勘察现场，在拍摄了些取证照片后，就开始将该名男受害者往外拉出来。可是，便池的尺寸特别小，一大帮人怎么啦也拉不出来。最后，求助于当地的消防部门，利用重型机械把整个便池都拆解了，才将男受害者从里面拉了出来。经过法医判断，该名男受害者已经去世3天，给出的死亡原因为：长时间身体卷曲，曹成胸腔，以及长时间的受冻等多种原因。2️⃣分析受害经过后来，警察也根据当时受害者的被发现时的姿势，绘制出了一张图纸，进行分析：就是如上的姿势，当时图片爆出后，人们纷纷议论纷纷，再加上是在女厕所发现的，所以最开始警方猜测说，该男性受害者是个狂，自己怕入女厕所，最后又出不来被活活冻死和憋死了。这样的说法，让受害者的亲人很难接受，而也有不同的人开始怀疑这种说法。因为当时受害人被发现时，一只鞋是在厕所便池中，另一只鞋则在距离案发地点有一段距离的河床上被发现。更蹊跷的是，当时受害者的车子就停在学校院子里，连发动机都还没有熄灭。而一般人只有在下车快速办理某件事，会很快返回的情况下才会不熄灭车子的发动机。一个狂，肯定希望周围安静，怎么可能让自己的车子发动机就那样开动者。后来，这件案件传遍了日本全国，所有的人都开始分析案件。人们从受害人身高170cm，而那个便池的管道直径只有36cm,怎么分析都是很难进入，即使进入也需借助外力，靠自身很难进去。且发现时受害者，蜷曲的身体，逛着身体抱着衣服的姿势也是很不寻常。3️⃣成为悬案虽然，之后陆续有人提供一些线索，例如该名发现受害者的男友和受害者是认识的，关系还不错。该在案发前不久，因为遭到骚扰还报过警。还有人猜测是跟当时的村里的选举有关，在受害人的帮助下，村长顺利竞选成功，可能引来了别人的抱负。等等，各种消息真假难辨，警方也是很头大。最终，因为受害者家属提供证明，该男性受害者为人老实和善且并没有经历，警方的证据一时间也不能以案件定论，所以最后就按悬案处理，暂时搁置了。
的管控措施中，出现闯关的、不听劝戒、动粗的人会怎么处理
我来回答，遇到这种情况，也是极个别的，以劝诫为主，真正不行的话，可以通过法律手段，公安干预，毕竟我们是法制社会，对极个别行为恶劣，可以采取拘留，罚款，等措施
